asuВестник Атырауского университета имени Халела ДосмухамедоваBulletin of the Khalel Dosmukhamedov Atyrau University2077-01972790-332XАтырауский университет имени Халела Досмухамедова10.47649/vau.25.v77.i2.25asu-2077Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMICSАКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОСТТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В КАЗАХСТАНЕCURRENT PROBLEMS IN THE ACTIVITIES OF POST-CLEARANCE CONTROL DEPARTMENTS IN KAZAKHSTANhttps://orcid.org/0009-0000-9490-6740КазбековаС. ЖKazbekovaS.

Сария Казбекова – докторант Института управления 

г. Астана

Sariya Kazbekova –doctoral student 

Astana

kazbekova_88@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1103-0550ЗейнельгабдинА. Б.ZeinelgabdinA.

Алтай Зейнельгабдин – доктор экономических наук, профессор Института управления 

г. Астана

Altay Zeinelgabdin – Doctor of Economics, Professor 

Astana

a.zeinelgabdin@apa.kzhttps://orcid.org/0000-0002-4576-3920ЕсеноваГ. Ж.YessenovaG.

Гүлмира Есенова – кандидат экономических наук, ассоциированный профессор, начальник отдела образовательных программ частного учреждения «Центр педагогического мастерства» АОО НИШ

г. Астана

Gulmira Yessenova – Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department

Astana

pavlodarsemey@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9622-6263АмалбековаГ. Е.AmalbekovaG.

Гульмира Амалбекова - кандидат экономических наук, и.о. доцента кафедры «Экономика и менеджмент» факультета «Экономика и право»

Gulmira Amalbekova – Candidate of Economics Sciences, Acting Associate Professor of «Economics and Management» Department, Faculty of Economics and Law

Taraz

 

baken_t@mail.ruАкадемия государственного управления при Президенте Республики КазахстанКазахстанInstitute of Management, the Academy of Public Administration under the President of Republic of KazakhstanKazakhstanАОО Назарбаев интеллектуальные школы, ЧУ «Центр педагогического мастерства»КазахстанEducational Programs of the private institution “Center of Pedagogical Excellence” NISKazakhstanТаразский университет им. М.Х.ДулатиКазахстанM.Kh. Dulaty Taraz UniversityKazakhstan202522072025772288299Copyright © Казбекова С.Ж., Зейнельгабдин А.Б., Есенова Г.Ж., Амалбекова Г.Е., 20252025Казбекова С.Ж., Зейнельгабдин А.Б., Есенова Г.Ж., Амалбекова Г.Е.Kazbekova S., Zeinelgabdin A., Yessenova G., Amalbekova G.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik-asu.kz/jour/article/view/2077

В статье описан таможенный контроль после выпуска товаров (ТКПВТ). Посттаможенный контроль в Казахстане нуждается в системной модернизации, направленной на переход к интеллектуальному, риск- ориентированному и цифровому подходу. Это позволит не только сократить потери бюджета, но и повысить прозрачность внешнеэкономической деятельности, упростить жизнь добросовестным предпринимателям и усилить борьбу с экономическими правонарушениями. Цель статьи – разработка рекомендаций для усовершенствования деятельности подразделений ТКПВТ в Казахстане на основе определения проблемных вопросов проведения посттаможенного контроля. В статье рассмотрены теоретические основы таможенных проверок и посттаможенного контроля. Обоснована целесообразность введения ТКПВТ в Казахстане. Описаны этапы становления исследуемого направления таможенного контроля. Произведен анализ эффективности работы подразделений пост-таможенного контроля на основе таких показателей, как количество проведенных таможенных проверок, объем доначисленных и взысканных таможенных платежей, налогов и пени. Проведен анализ нарушений по итогам таможенных проверок в Республике Казахстан. Исследование проведено с помощью методов системного и исторического анализов. Также использованы ситуационный метод и статистический анализ на основе данных по результатам работы, проведенной работниками органов государственных доходов. В статье предложены рекомендации по совершенствованию пост-таможенного контроля, направленные на улучшение бизнес-процессов на основе внедрения цифровых инструментов, усиления квалификационной подготовки специалистов и улучшения межведомственного 

The article describes the customs control after the release of goods. Post-clearance control in Kazakhstan requires systemic modernisation aimed at transitioning to an intelligent, risk-oriented, and digital approach. This will not only reduce budget losses but also increase the transparency of foreign economic activity, make life easier for honest entrepreneurs and strengthen the fight against financial crime. The purpose of this article is to develop recommendations for improving the activities of post-clearance control units in Kazakhstan, based on identifying problematic issues in conducting post-customs control. The article examines the theoretical foundations of customs inspections and post-customs control. The expediency of introducing post-clearance control in Kazakhstan is substantiated. The stages of formation of the studied direction of customs control are described. The analysis of the efficiency of post-customs control units was conducted based on several key indicators, including the number of customs inspections performed, the volume of additional customs duties, taxes, and penalties assessed and collected. An analysis of violations based on the results of customs inspections in the Republic of Kazakhstan was conducted. The study employed methods of systematic and historical analysis. The situational method and statistical analysis based on data from the results of work carried out by employees of state revenue agencies were also used. The article offers recommendations for improving post-customs control, aimed at enhancing business processes through the introduction of digital tools, strengthening specialist qualification training, and improving interdepartmental cooperation.

таможенный контроль после выпуска товаровтаможенная проверкакамеральная таможенная проверкавыездная таможенная проверкасистема управления рискамиcustoms checkrisk management systemdivisions of customs control after the release of goodsvolume of tradecustoms legislationReferencesДанные по объему внешней торговли. Официальный сайт Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/press/news/details/ (дата обращения 11.12.2022)Dannye po ob"emu vneshnej torgovli [Data on foreign trade volume]. Oficial'nyj sajt Ministerstva torgovli i integracii Respubliki Kazahstan. Available at: – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/press/news/details/ [in Russian] (accessed: 11.12.2022)Внешнеторговый оборот Казахстана в 2022 году достиг исторически максимального уровня. Economic research institute Kazakhstan [Электронный ресурс]. - URL: https://economy.kz/ru/Novosti_instituta/id=5610 (дата обращения 11.12.2022)Vneshnetorgovyj oborot Kazahstana v 2022 godu dostig istoricheski maksimal'nogo urovnya [Kazakhstan's foreign trade turnover in 2022 reached a historically high level]. Economic research institute Kazakhstan. Available at: – URL: https://economy.kz/ru/Novosti_instituta/id=5610 [in Russian] (accessed: 11.12.2022)Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» [подписан Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым 26 декабря 2017 г.]: офиц. текст: по состоянию на 5 ноября 2018 г. / Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2018. - 287с.Kodeks Respubliki Kazahstan «O tamozhennom regulirovanii v Respublike Kazahstan» [Code of the Republic of Kazakhstan “On customs regulation in the Republic of Kazakhstan”] podpisan Prezidentom Respubliki Kazahstan N. Nazarbaevym 26 dekabrya 2017 g.: ofic. tekst: po sostoyaniyu na 5 noyabrya 2018 g. / Almaty: TOO «Izdatel'stvo LEM», 2018. – 287p. [in Russian]О ратификации Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур: Закон Республики Казахстан от 24 февраля 2009 г. № 141-IV // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000141_ (дата обращения 06.01.2023)O ratifikacii Mezhdunarodnoj konvencii ob uproshchenii i garmonizacii tamozhennyh procedur [On ratification of the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures]: Zakon Respubliki Kazahstan ot 24 fevralya 2009 g. № 141-IV. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000141_ [in Russian] (accessed: 06.01.2023)О ратификации Протокола о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года: Закон Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 356-V ЗРК // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000356. (дата обращения 02.11.2022)O ratifikacii Protokola o prisoedinenii Respubliki Kazahstan k Marrakeshskomu soglasheniyu ob uchrezhdenii Vsemirnoj torgovoj organizacii ot 15 aprelya 1994 goda [On ratification of the Protocol on the accession of the Republic of Kazakhstan to the Marrakesh Agreement establishing the World Trade Organization of April 15, 1994]: Zakon Respubliki Kazahstan ot 12 oktyabrya 2015 goda № 356-V ZRK. Available at: – URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000356 [in Russian] (accessed: 02.11.2022)Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). Техническое примечание 5 Целевого фонда для переговоров по упрощению процедур торговли: Аудит после таможенной очистки. Нью-Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 2011.Konferenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij po torgovle i razvitiyu (YUNKTAD). Tekhnicheskoe primechanie 5 Celevogo fonda dlya peregovorov po uproshcheniyu procedur torgovli: Audit posle tamozhennoj ochistki. [Trade Facilitation Negotiations Trust Fund Technical Note 5: Post-Clearance Audit] N'yu-Jork i ZHeneva: Organizaciya Ob"edinennyh Nacij, 2011. [in Russian]Hossain M. A., Yusuf M. A. Application of post-clearance audit (PCA) as a trade facilitation tool in Bangladesh: Challenges and needed initiatives //World Customs Journal. – 2019. – Т. 13. – №. 1. – С. 153-164.Hossain M. A., Yusuf M. A. Application of post-clearance audit (PCA) as a trade facilitation tool in Bangladesh: Challenges and needed initiatives //World Customs Journal. – 2019. – T. 13. – №. 1. – P. 153-164. [in English].Селезнев В. Ставка на комплексный подход // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2015. - № 7. - С. 28–36.Seleznev V. Stavka na kompleksnyj podhod [Focus on an integrated approach] // Tamozhennoe regulirovanie. Tamozhennyj kontrol'. - 2015. - № 7. - P. 28–36. [in Russian]Агапова А.В. Возможности применения зарубежного опыта проведения таможенного контроля после выпуска товаров в России//Экономика и экономический менеджмент. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-primeneniya-zarubezhnogo-opyta-provedeniya-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska-tovarov-v-rossii (дата обращения 05.02.2023)Agapova A.V. Vozmozhnosti primeneniya zarubezhnogo opyta provedeniya tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov v Rossii [Possibilities of applying foreign experience in conducting customs control after the release of goods in Russia] //Ekonomika i ekonomicheskij menedzhment. 2014. №4. Available at: – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-primeneniya-zarubezhnogo-opyta-provedeniya-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska-tovarov-v-rossii [in Russian] (accessed: 05.02.2023)План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева, май 2015 года [Электронный ресурс]. - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31977084&pos=4;-55#pos=4;-55 (дата обращения 02.11.2022)Plan nacii - 100 konkretnyh shagov po realizacii pyati institucional'nyh reform Glavy gosudarstva Nursultana Nazarbaeva [The Nation's Plan - 100 concrete steps to implement five institutional reforms of Head of State Nursultan Nazarbayev], maj 2015 goda. Available at: – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31977084&pos=4;-55#pos=4;-55 [in Russian] (accessed: 02.11.2022)Михальский Э. Таможенный контроль после выпуска товаров. - Litres, 2022Mihal'skij E. Tamozhennyj kontrol' posle vypuska tovarov [Customs control after the release of goods]. - Litres, 2022. [in Russian]Об утверждении Положения о Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан: приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 июня 2016 г. № 306 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16E0000306. (дата обращения 02.11.2022)Ob utverzhdenii Polozheniya o Komitete gosudarstvennyh dohodov Ministerstva finansov Respubliki Kazahstan [On approval of the Regulations on the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan]: prikaz Ministra finansov Respubliki Kazahstan ot 14 iyunya 2016 g. № 306. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16E0000306 [in Russian] (accessed: 02.11.2022)Методические рекомендации по отбору участников внешнеэкономической деятельности на основании результатов оценки рисков для проведения камеральных и выездных таможенных проверок: утверждены Председателем КГД МФ РК, март 2021г.Metodicheskie rekomendacii po otboru uchastnikov vneshneekonomicheskoj deyatel'nosti na osnovanii rezul'tatov ocenki riskov dlya provedeniya kameral'nyh i vyezdnyh tamozhennyh proverok [Methodological recommendations for the selection of participants in foreign economic activity based on the results of risk assessment for conducting desk and on-site customs inspections]: utverzhdeny Predsedatelem KGD MF RK, mart 2021g. [in Russian]Об утверждении положений Департаментов государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по областям, городам Астана, Алматы и Шымкент и их территориальных органов: приказ Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 7 сентября 2016 года № 522 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16ED000522/history. (дата обращения 07.11.2022)Ob utverzhdenii polozhenij Departamentov gosudarstvennyh dohodov Komiteta gosudarstvennyh dohodov Ministerstva finansov Respubliki Kazahstan po oblastyam, gorodam Astana, Almaty i SHymkent i ih territorial'nyh organov [On approval of the provisions of the State Revenue Departments of the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan for regions, cities of Astana, Almaty and Shymkent and their territorial bodies]: prikaz Predsedatelya Komiteta gosudarstvennyh dohodov Ministerstva finansov Respubliki Kazahstan ot 7 sentyabrya 2016 goda № 522. Available at: – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16ED000522/history [in Russian] (accessed: 07.11.2022)Информация по деятельности подразделений пост-таможенного контроля КГД МФ РК [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/1?lang=ru. (дата обращения 07.11.2022)Informaciya po deyatel'nosti podrazdelenij post-tamozhennogo kontrolya KGD MF RK [Information on the activities of post-customs control units of the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan] – Available at: – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/1?lang=ru [in Russian] (accessed: 07.11.2022)Жеребен Е. В., Липатова Н. Г. Взаимодействие таможенных и налоговых органов при таможенном контроле после выпуска товаров: методология исследования // Вестник Российской таможенной академии – 2019. - № 2. – С. 80-89 [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-tamozhennyh-i-nalogovyh-organov-pri-tamozhennom-kontrole-posle-vypuska-tovarov-metodologiya-issledovaniya (дата обращения 15.03.2023)Zhereben E. V., Lipatova N. G. Vzaimodejstvie tamozhennyh i nalogovyh organov pri tamozhennom kontrole posle vypuska tovarov: metodologiya issledovaniya [Interaction between customs and tax authorities during customs control after the release of goods: research methodology] // Vestnik Rossijskoj tamozhennoj akademii – 2019. - № 2. – Р. 80-89. Available at: – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-tamozhennyh-i-nalogovyh-organov-pri-tamozhennom-kontrole-posle-vypuska-tovarov-metodologiya-issledovaniya [in Russian] (accessed: 15.03.2023)Gebreyesus S. A. Assessment of the Challenges of Post Clearance Audit in Ethiopian Revenue and Customs Authority (a Case of Mekelle Branch office) //Assessment. – 2020. – Т. 11. – №. 6. [Электронный ресурс]. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://core.ac.uk/download/pdf/304991468.pdf (дата обращения 17.03.2023)Gebreyesus S. A. Assessment of the Challenges of Post Clearance Audit in Ethiopian Revenue and Customs Authority (a Case of Mekelle Branch office) //Assessment. – 2020. – T. 11. – №. 6. Available at: – URL: chrome- extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://core.ac.uk/download/pdf/304991468.pdf [in English] (accessed: 17.03.2023)О создании рабочих групп при Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза: Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 20 окт. 2011 г. №1/6 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.translation- centre.am/pdf/Trans_ru/EAEU_Vor/OKTS/OKTS_2011_1_6_ru.pdf. (дата обращения 07.05.2023)O sozdanii rabochih grupp pri Ob"edinyonnoj kollegii tamozhennyh sluzhb gosudarstv-chlenov Tamozhennogo soyuza [On the creation of working groups under the Joint Board of Customs Services of the Member States of the Customs Union]: Reshenie Ob"edinennoj kollegii tamozhennyh sluzhb gosudarstv – chlenov Tamozhennogo soyuza ot 20 okt. 2011 g. №1/6. Available at: – URL: http://www.translation-centre.am/pdf/Trans_ru/EAEU_Vor/OKTS/OKTS_2011_1_6_ru.pdf [in Russian] (accessed: 07.05.2023)Отчеты Министерства финансов Республики Казахстан по исполнению плана [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/details/343073?lang=ru. (дата обращения 07.05.2023)Otchety Ministerstva finansov Respubliki Kazahstan po ispolneniyu plana [Reports of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan on the implementation of the plan]. Available at: – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/details/343073?lang=ru [in Russian] (accessed: 07.05.2023)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.