Некоторые проблемы применения понятийного аппарата института «Экологически неблагополучных территорий»

Актуальность экологических проблем в настоящее время обсусловлена реализацией права граждан на окружающую среду, защиту окружающей среды от отрицательного воздействия человека и иных факторов, а также заботой о будущих поколениях. Цель статьи заключается в рассмотрении понятийного аппарата понятия «экологически неблагополучных территорий» и предложение его замены на авторскую тарктовку «природно-антропогенные комплексы с особым правовым режимом использования». Наличие территорий, которые по определенным показателям являются экологически неблагополучными, требует осуществления действий по восстановлению экосистемы на них, улучшению их состояния, уменьшения их влияния на здоровье и жизнедеятельность человека. Поэтому для эффективного правового обеспечения общественных отношений относительно экологически неблагополучных земель необходимо применять понятийный аппарат, терминологию, которая будет точно отражать содержание института для эффективной реализации положений законодательного акта. По отношению к институту «экологически неблагополучные территории» наблюдается непонятная ситуация: наименование введено в законе, рассматривающем социально-правовую защиту лиц, которым был нанесен вред в результате экологического бедствия в Приаралье. При этом содержание исследуемого института не раскрывается. В Экологическом кодексе же вообще не присутствует. В статье в сравнительном аспекте рассматривается законодательство Республики Казахстан и некоторых близлежащих стран в отношении экологически неблагополучных территорий. Неупоминание законодательством Казахстана и Узбекистана института «экологически неблагополучные территории» не исключает наличия таких территорий, а также выделения их разновидностей. В отношении них в законодательстве Казахстана наблюдается разнообразие институтов, которые создают непонимание и путаницу при использовании. Поэтому авторами предлагается ввести понятие «природно-антропогенные комплексы с особым правовым режимом использования» вместо «экологически неблагополучные территории» для понимания и соответствия содержанию таких природных объектов. Кроме того, авторы отмечают необходимость уточнения и выделения классификации изучаемого института.

1. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. – Москва, ИД «Юриспруденция», 2007. - 168 с.

2. Kholmuminov Zh.T. Scientific-theoretical analysis of legal problems of prevention and elimination of environmental threats. Monograph. - Tashkent: TSUL, 2016. – 344 p.

3. Федеральный закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=m3920cibsa852971755 (дата обращения 07.11.2024 )

4. Azizov T. Politico-legislative aspects pf emergency ecological situations and the characteristic of their factors of their emergency. [Электронный ресурс] – URL: https://journalofresearch.us/wp-content/uploads/2018/05/16-25.pdf (дата обращения: 09.11.2024)

5. Боголюбов С.А. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных экологических ситуаций. Аграрное и земельное право, 2009. - Т. 11, № 59. - С. 62-67.

6. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» [Электронный ресурс] – URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=v19201982 (дата обращения 07.11.2024)

7. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия. Государство и право. - 2010. - № 5 (21). - С. 138–143.

8. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Проблемы совершенствования понятийного апппарата в сфере охраны и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 4 (101). – С. 186-194.

9. Агафонов В.Б. Экологическая, биологическая, социальная безопасность: организационно-правовой аспект. Lex russica. – 2020. - № 7. – С.43-49.

10. Каспрова Ю.А. Экологически неблагополучные территории: особенности правового режима. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Москва, 2014. – 26 с.