СТРАХОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ОСНОВЫ

После нескольких лет обсуждения в Казахстане был принят законопроект, а в конце 2024 года запущена система страхования профессиональной ответственности медицинских работников. В целях закрепления законодательной инициативы внесены дополнения в нормативно-правовые акты, регулирующие здравоохранение, изданы специальные приказы курирующего министерства, определяющие порядок страхования, и внесены изменения и дополнения в иные нормативные акты.

Цель научной статьи - дать обзор правовой основы  нового вида страхования, проанализировать имеющиеся риски и возможность внедрения на практике и определить необходимые и достаточные условия страхования профессиональной ответственности как формы социально-правовой защиты прав медицинских работников.

В соответствии с поставленными целями в статье исследуется сущность и правовая природа страхования профессиональной ответственности медицинских работников, обсуждается необходимость и актуальность внедрения данной системы страхования в стране на сегодняшний день. Авторы отмечают, что наряду с формированием законодательной основы страхования актуальны вопросы его применения на практике. По этой причине в статье широко обсуждаются риски при применении данного вида страхования в его эмпирической реализации.

Авторы пришли к выводу, что принятый пакет нормативных актов полностью определяет порядок страхования профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан и пока должен быть достаточным для его внедрения на первоначальном этапе.

Однако также отмечается наличие определенных рисков, связанных с внедрением данного вида страхования. Статья носит прогностический характер, дается авторская оценка.

1. Алчимбаева М.А. Научное обоснование механизма внедрения инструментов защиты профессиональной деятельности медицинских работников. Диссертация на соискание степени доктора философии (PhD). Астана: Некоммерческое Акционерное общество «Медицинский университет Астана». – 2024. – 129 с.

2. Kolesnichenko O. V. (2023). Compensation Schemes for Health Harm Caused by Medical Error: Comparative Legal Research and Choice of Path for the Russian Federation. Boletín Mexicano De Derecho Comparado. № 163. P. 65-86

3. Seidanov A., Akhpanov A., Nurlumbayeva L and Kulbayeva M. (2024). Legal Liability of a Physician for Providing Inadequate Medical Care to a Patient: Analysis of Approaches Based on the Examples of Kazakhstan and the United States. Access to Justice in Eastern Europe. № 7 (3). P. 410-438.

4. Alghrani A., Rehman U., Sarwar M.S., Brennan P.A. (2024). Balancing the scales of safety: the criminal law’s impact on patient safety and error reduction. British Journal of Oral and Maxillofacial Surgery. Vol.62, Issue 3. P. 229-232.

5. Resolution WHA72.6 of May 28, 2019 «Global action on patient safety». Seventy-second World Health Assembly. Available at: – URL: https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA72/A72_R6-en.pdf (accessed: 09.12.2024).

6. Цой А.В., Шоранов М.Е., Демесинов А.Р. Страхования профессиональной ответственности медицинских работников как один из элементов системы медицинского страхования. Медицинские технологии. Оценка и выбор. – №3 (21). – 2015. – С. 47-52

7. Abildina A., Zhumakarimov M., Salkhayeva B., Urimov R. Introduction of professional liability insurance for legal and financial protection of medical workers: Policy brief. Available at: – URL: https://www.researchgate.net/publication/357180596_Introduction_of_professional (accessed: 15.12.2024).

8. «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне денсаулық сақтау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының 2024 жылғы 19 сәуірдегі № 74- VIII Заңы. [Электрондық ресурс] – URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2400000074 (қаралу уақыты: 24.12.2024).

9. «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шiлдедегi № 360-VI Кодексі. [Электрондық ресурс] – URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/K2000000360 (қаралу уақыты: 24.12.2024).

10. «Медицина қызметкерлерінің кәсіптік жауапкершілігін сақтандыру қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2024 жылғы 24 шiлдедегi № 58 бұйрығы. [Электрондық ресурс] – URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2400034803 (қаралу уақыты: 24.12.2024).

11. «Медицина қызметкерлерінің кәсіптік жауапкершілігін ортақ сақтандырудың үлгілік шартын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2024 жылғы 24 шiлдедегi № 57 бұйрығы. [Электрондық ресурс] – URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2400034802 (қаралу уақыты: 24.12.2024).

12. Marshall D.C. (2015). Medical malpractice claims in radiation oncology: A population-based study 1985- 2012. International Journal of Radiation Oncology Biology Physics. Vol. 93, №2. P. 241-250

13. С октября 2024 года в Казахстане введено вмененное страхование профессиональной ответственности медицинских работников. [Электронный ресурс] – URL: https://ortcom.kz/ru/novosti/1732530943 (дата обращения: 28.12.2024).

14. Тысячи поводов, чтобы отказать. [Электронный ресурс] – URL: https://time.kz/articles/territory/2024/05/22/tysyachi-povodov-chtoby-otkazat (дата обращения: 28.12.2024).

15. Жалобы по поводу и без. [Электронный ресурс] – URL: https://time.kz/articles/territory/2024/09/12/zhaloby-po-povodu-i-bez (дата обращения: 29.12.2024).

16. В Казахстане начали страховать ответственность медработников. [Электронный ресурс] – URL: https://www.kt.kz/rus/state/v_kazahstane_nachali_strahovat_(дата обращения: 30.12.2024).