К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЫБОРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАЗАХСТАНА

Формирование эффективного механизма реализации прав и свобод человека и гражданина входит в число основных принципов правовой политики государства. В этой связи некоторые вопросы выборного законодательства, в частности, относительно законодательного закрепления и применения ограничений в избирательных правах граждан не теряют своей актуальности. Целью работы выступает исследование и анализ обоснованности ограничений в избирательных правах, а также определения пределов данных ограничений. Становится актуальным утверждение о целесообразности ограничения прав одних лиц для обеспечения прав других относительно защиты прав, обеспечения безопасности последних. Рассматриваются мнения ученых по исследуемому вопросу в части возможности и целесообразности применения ограничений, а также имеющие критичный к таким запретам характер. Анализ международного опыта стран позволяет определить различные подходы к ограничениям активного и пассивного права, свидетельствующие о разных приемах и методах регулирования правоотношений в странах, имеющих общие исторические корни. Кроме того, изучено и проанализировано содержание Закона «О выборах» с внесенными в него изменениями и дополнениями, в том числе относительно проекта Конституционного закона о внесении изменений и дополнений к нему, который уже вынесен на публичное обсуждение. Даны рекомендации относительно введения ограничений в избирательные права граждан и защиты прав и законных интересов человека и гражданина.

1. Moeller J. Removal of the Property Qualification for Voting in the United States: Strategy and Suffrage. – 2018 [Электронный ресурс] - URL: www.researchgate.net/publication/327313977_Removal_of_the_Property_ (дата обращения: 05.01.25)

2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года [Электронный ресурс] - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000_ (дата обращения: 05.01.25)

3. Комкова, Г. Н. Судимость кандидата на выборную должность: российская практика. Вестник института законодательства РК. – 2018. – № 1 (50). – С. 26–33.

4. Всеобщая декларация прав человека (Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) [Электронный ресурс] - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 05.01.25)

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) [Электронный ресурс] - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml (дата обращения: 05.01.25)

6. Закон Республики Казахстан «О ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах» от 28 ноября 2005 года № 91. [Электронный ресурс] - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z050000091_ (дата обращения: 05.01.25)

7. Акопов Л.В., Сизько И.А. Ограничение пассивного избирательного права в законодательстве Российской Федерации. Правовой порядок и правовые ценности. – 2024. – №2(3). – С.32-38.

8. Нудненко Л. А. К вопросу о люстрации в законодательстве и практике ее реализации в Российской Федерации. Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 9. - С. 41–44.

9. Булуктаев Ю.О., Бокаев С.О. Электоральная демократия в Республике Казахстан. Монография. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2011. - 244 с.

10. Дуксин П.А. Конституционные ограничения избирательных прав граждан Российской Федерации, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. - Саратов, 2010. - 217 с.

11. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. – Москва: Норма, ИНФРА-М, 2010. - 384 с.

12. Гришин Н.В. Институты ограничения пассивного избирательного права в современной России: перспективы оптимизации. Известия Алтайского государственного университета. - 2013. - № 3. - С. 259–262.

13. Таева Н.Е. К вопросу о конституционности норм, ограничивающих пассивное избирательное право граждан, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений. Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1080–1088.

14. Акчурин А.Р. Ограничение пассивного избирательного права осужденных как механизм противодействия коррупции в избирательном процессе. Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 5.- С. 62–64.

15. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/(дата обращения: 05.01.25)

16. Case of Anchugov and Gladkov v. Russia (Applications nos. 11157/04 and 15162/05). [Электронный ресурс] - URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-122260%22]} (дата обращения: 06.02.2025)

17. Case of Mathieu-mohin and Clerfayt v. Belgium (Application no. 9267/81). [Электронный ресурс] - URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-57536%22]} (дата обращения: 06.02.2025)

18. Hirst v. the United Kingdom (no. 2) [GC] - 74025/01 Judgment 6.10.2005 [GC]. [Электронный ресурс] - URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22002-3706%22]} (дата обращения: 07.02.2025)

19. Case of Scoppola v. Italy (No. 3) (Application no. 126/05). [Электронный ресурс] - URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-111044%22]} (дата обращения: 10.02.2025)

20. Избирательный кодекс Республики Узбекистан. [Электронный ресурс] - URL: https://lex.uz/ru/docs/4386846 (дата обращения: 04.02.2025)

21. Конституционный закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 2 июля 2011 года № 68 (В редакции конституционных Законов Кыргызской Республики от 25 ноября 2011 года № 221, 23 апреля 2015 года № 88, 5 июня 2017 года № 96, 8 августа 2019 года № 116, 30 июня 2020 года № 68, 11 ноября 2020 года № 2, 15 июля 2021 года № 84, 26 августа 2021 года № 103, 18 октября 2022 года № 97, 6 апреля 2023 года № 81) [Электронный ресурс] - URL: https://cbd.minjust.gov.kg/203244/edition/1273870/ru (дата обращения: 04.02.2025)

22. Конституционный закон Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» (в редакции конс.Закона РТ от 15.07.2004г.№44, от 12.05.2007г.№256, от 06.10.2008г.№444,от 01.08.2012г.№896, от 14.03.2014г.№1065, от 26.07.2014г.№1086, от 18.07.2017г.№1452, от 21.02.2018г.№1508, от 19.07.2019г.№1639). [Электронный ресурс] - URL: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=21214 (дата обращения: 04.02.2025)

23. Конституционный закон Республики Таджикистан «О выборах Президента Республики Таджикистан» (в редакции Закона РТ от 03.09.1999г.№ 384, от 28.12.2005г.№140, от 21.02.2018г.№1507, от 19.07.2019г.№1638). [Электронный ресурс] - URL: http://www.portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php (дата обращения: 04.02.2025)

24. Избирательный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 27 мая 2003 года № 461-IIQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.07.2023 г.) [Электронный ресурс] - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420183&pos=6;-106#pos=6;-106 (дата обращения: 04.02.2025)

25. Избирательный кодекс Грузии [Электронный ресурс] - URL: https://www.matsne.gov.ge/ru/document/view/ (дата обращения: 05.02.2025)

26. Избирательный кодекс Республики Молдова от 8 декабря 2022 года № 325 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.04.2024 г.) [Электронный ресурс] - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35292799 (дата обращения: 05.02.2025)

27. Указ Президента Республики Казахстан (имеющий силу Конституционного Закона) «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г. № 2464 [Электронный ресурс] -URL: https://adilet.zan.kz/rus/archive/docs/Z950002464_/28.09.1995 (дата обращения: 04.02.2025)

28. Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 2) пункта 4 статьи 4 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан» от 20 сентября 2023 года № 28-НП [Электронный ресурс] - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/S2300000028#z14 (дата обращения: 05.01.25)