АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОСТТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В КАЗАХСТАНЕ

В статье описан таможенный контроль после выпуска товаров (ТКПВТ). Посттаможенный контроль в Казахстане нуждается в системной модернизации, направленной на переход к интеллектуальному, риск- ориентированному и цифровому подходу. Это позволит не только сократить потери бюджета, но и повысить прозрачность внешнеэкономической деятельности, упростить жизнь добросовестным предпринимателям и усилить борьбу с экономическими правонарушениями. Цель статьи – разработка рекомендаций для усовершенствования деятельности подразделений ТКПВТ в Казахстане на основе определения проблемных вопросов проведения посттаможенного контроля. В статье рассмотрены теоретические основы таможенных проверок и посттаможенного контроля. Обоснована целесообразность введения ТКПВТ в Казахстане. Описаны этапы становления исследуемого направления таможенного контроля. Произведен анализ эффективности работы подразделений пост-таможенного контроля на основе таких показателей, как количество проведенных таможенных проверок, объем доначисленных и взысканных таможенных платежей, налогов и пени. Проведен анализ нарушений по итогам таможенных проверок в Республике Казахстан. Исследование проведено с помощью методов системного и исторического анализов. Также использованы ситуационный метод и статистический анализ на основе данных по результатам работы, проведенной работниками органов государственных доходов. В статье предложены рекомендации по совершенствованию пост-таможенного контроля, направленные на улучшение бизнес-процессов на основе внедрения цифровых инструментов, усиления квалификационной подготовки специалистов и улучшения межведомственного 

1. Данные по объему внешней торговли. Официальный сайт Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/press/news/details/ (дата обращения 11.12.2022)

2. Внешнеторговый оборот Казахстана в 2022 году достиг исторически максимального уровня. Economic research institute Kazakhstan [Электронный ресурс]. - URL: https://economy.kz/ru/Novosti_instituta/id=5610 (дата обращения 11.12.2022)

3. Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» [подписан Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым 26 декабря 2017 г.]: офиц. текст: по состоянию на 5 ноября 2018 г. / Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2018. - 287с.

4. О ратификации Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур: Закон Республики Казахстан от 24 февраля 2009 г. № 141-IV // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000141_ (дата обращения 06.01.2023)

5. О ратификации Протокола о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года: Закон Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 356-V ЗРК // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000356. (дата обращения 02.11.2022)

6. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). Техническое примечание 5 Целевого фонда для переговоров по упрощению процедур торговли: Аудит после таможенной очистки. Нью-Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 2011.

7. Hossain M. A., Yusuf M. A. Application of post-clearance audit (PCA) as a trade facilitation tool in Bangladesh: Challenges and needed initiatives //World Customs Journal. – 2019. – Т. 13. – №. 1. – С. 153-164.

8. Селезнев В. Ставка на комплексный подход // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2015. - № 7. - С. 28–36.

9. Агапова А.В. Возможности применения зарубежного опыта проведения таможенного контроля после выпуска товаров в России//Экономика и экономический менеджмент. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-primeneniya-zarubezhnogo-opyta-provedeniya-tamozhennogo-kontrolya-posle-vypuska-tovarov-v-rossii (дата обращения 05.02.2023)

10. План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева, май 2015 года [Электронный ресурс]. - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31977084&pos=4;-55#pos=4;-55 (дата обращения 02.11.2022)

11. Михальский Э. Таможенный контроль после выпуска товаров. - Litres, 2022

12. Об утверждении Положения о Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан: приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 июня 2016 г. № 306 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16E0000306. (дата обращения 02.11.2022)

13. Методические рекомендации по отбору участников внешнеэкономической деятельности на основании результатов оценки рисков для проведения камеральных и выездных таможенных проверок: утверждены Председателем КГД МФ РК, март 2021г.

14. Об утверждении положений Департаментов государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по областям, городам Астана, Алматы и Шымкент и их территориальных органов: приказ Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 7 сентября 2016 года № 522 // https://adilet.zan.kz/rus/docs/G16ED000522/history. (дата обращения 07.11.2022)

15. Информация по деятельности подразделений пост-таможенного контроля КГД МФ РК [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/1?lang=ru. (дата обращения 07.11.2022)

16. Жеребен Е. В., Липатова Н. Г. Взаимодействие таможенных и налоговых органов при таможенном контроле после выпуска товаров: методология исследования // Вестник Российской таможенной академии – 2019. - № 2. – С. 80-89 [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-tamozhennyh-i-nalogovyh-organov-pri-tamozhennom-kontrole-posle-vypuska-tovarov-metodologiya-issledovaniya (дата обращения 15.03.2023)

17. Gebreyesus S. A. Assessment of the Challenges of Post Clearance Audit in Ethiopian Revenue and Customs Authority (a Case of Mekelle Branch office) //Assessment. – 2020. – Т. 11. – №. 6. [Электронный ресурс]. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://core.ac.uk/download/pdf/304991468.pdf (дата обращения 17.03.2023)

18. О создании рабочих групп при Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза: Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза от 20 окт. 2011 г. №1/6 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.translation- centre.am/pdf/Trans_ru/EAEU_Vor/OKTS/OKTS_2011_1_6_ru.pdf. (дата обращения 07.05.2023)

19. Отчеты Министерства финансов Республики Казахстан по исполнению плана [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/details/343073?lang=ru. (дата обращения 07.05.2023)